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璨鸟--偶尔一笔

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桥本隆则

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在围堵中突围成功的亚投行   

2015-03-22 22:14:15|  分类: 一笔视点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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在围堵中突围成功的亚投行

桥本隆则/文

 

上周在专栏中谈到了中国主导设立的亚洲基础设施投资银行(下称:亚投行)是否引发经济冷战的问题。文章中提到了日本政府态度强硬地拒绝参加亚投行,但是事情到了3月20日形势发生了变化,日本副首相兼财务大臣麻生太郎在与记者的吹风会上,就日本参加亚投行的问题,有条件地表示愿意参加。“AIIB的运营理事会能够认真进行对个别的审查的承认过程,这个是重要的,日本会谨慎判断”也就是日本政府从原来坚决拒绝的立场后退,态度软化了。

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 亚投行的外交博弈
日本为何会态度突然软化?这是与西方七国集团中,英国,法国,德国以及意大利等国表示决定参加有关。换句话说,美国在亚洲再平衡战略提出以后,为了遏制中国的对外经济影响扩大,制定了两股绳索想绑住中国的出口贸易的策略。一是现在在与日本谈判的“环太平洋经济合作协定(TPP),二是在欧洲的环大西洋贸易投资合作协定(TTIP),但是亚投行的出现把这个经济围堵给彻底粉碎了。

日本政府发言人官房长官菅义伟之后马上出来圆场:“日本政府对于参加亚投行,态度还是谨慎”。强调亚投行只有在公正的运营情况下,日本才会参加。但是,现在坚守顽固拒绝的只有日本与美国,连澳大利亚与韩国都在考虑赶在3月31日之前参加亚投行。

笔者认为现在的局面有点像1972年左右的世界,当中国加入联合国基本成为定局时,日本还在坚持,甚至当时的佐藤内阁提出提案向企图延缓中国加入联合国,最后不但自己被尼克松“越顶外交”。而且中国也宣布对日外交不以佐藤内阁为对手。日本政府在战略上完全失败。

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 财相麻生太郎

中国政府发言人在回答媒体提问时,公开欢迎美国加入,虽然知道美国现在不会轻易改变立场,但是在制定规则时,如果最初没有美国的参加,这个不是更加符合中国的利益。21日在首尔举行的日韩中三国外长会议上也讨论了这个话题,中国已经不需要日本从现在参加,但是日本自己还不明白这点,或许又要失去一个机会。

笔者听澳大利亚首相阿伯特回答记者提问:“不仅仅是我国,亚洲太平洋区域基础设施的建设都不充分,讨论这个很重要”。这个发言被当地媒体视为要加入亚投行的积极信号。同时英国媒体认为:要继续维持美国在世界银行与亚洲开发银行的影响,所以美国顽固坚持自己的“排除理论”,但是这个理论,就像在四十多年前的美国关于中国在联合国议席时的态度一样,结果并不明朗。所以英国媒体这样提议:与其美国妨碍亚投行的设立,不入了乐观其成,这才是上策。

中国的资金才是这场中国与美国关于亚投行争夺的关键。英国,法国以及意大利等国不是被中国说动的,而是中国热钱吸引了他们,之前强有力的美元是世界的主导力量,但是现在有关亚投行的新闻背后都是中国资金在作祟,也是让美国盟国临阵倒戈的主要原因。

笔者现在关注的主要国家是韩国,现在韩国正处在亚洲外交的暴风眼中,中国外交部官员刘建超刚访问完韩国,美国助理国务卿马上就访问韩国。之后又举办日中韩三国外长。在国家安保上严重依赖美国,与经济上与中国关系越来越密切。所以现在韩国在亚投行上的立场,与反导雷达泰德系统(THAAD)选择用一个中国成语是“左右为难”。

本来在美国助理国务卿访问韩国之前,一位激进的亲朝人士袭击了美国驻韩国大使,一时间,韩国国内要求加强与美国同盟关系的呼声一时间高涨,但是到了韩中外相会谈时,这个悲情呼吁不再被人提起。

虽然韩国政府还没有公开宣布加入亚投行,但是除却美国影响的话,现在在韩国内部,从上到下都基本达成共识,就是为了国家利益应该加入亚投行。如果韩国政府不决定加入亚投行,这是看美国政府颜色,失去韩国将来的做法。甚至在韩国内部,设想如果将来南北统一后,亚投行对未来统一的朝鲜半岛的基础设施有很大的帮助。

但是韩国要加入亚投行现在要解决的是泰德系统问题。如果韩国设置了这个系统,将与中国成为敌对关系,所以韩国国内几乎是反对声一片。虽然韩国国内对朝强硬派坚决要求政府设立这个雷达,但是如果惹怒中国,中国与韩国的反对朝鲜核武器关系也将崩溃。

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中韩外长会谈


韩国国内的年轻一代现在因为日本在慰安妇问题上对韩国的强硬态度,这个也与美国的支持有关。并且韩国与中国贸易中一直处于黑字,所以相对日本与美国,中国优先是当然的感觉是普遍的看法。离开3月31日,亚投行的创始国截至日,还有近10天的时间。韩国将在泰德系统与亚投行之间做出选择。泰德系统的配备或许对国家安全保障有益,但是激怒中国不是一件好事,如果美国一意孤行,强压韩国,反而招致韩国民意的敌视。所以在韩国“左右逢源”外交的天平已经悄悄倾向中国。

 

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