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璨鸟--偶尔一笔

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桥本隆则

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日中关于日本防卫费用的争论背后   

2015-01-19 21:38:10|  分类: 一笔视点 |  标签: |举报 |字号 订阅

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日中关于日本防卫费用的争论背后

桥本隆则/文

 

   1月14日日本新年度预算由日本内阁决定,其中防卫预算是连续三年增加,是有史以来最高的4兆9801亿日元。这个预算当会然遭到中国方面的批评,中国外交部发言人洪磊先生这样评价日本的访问预算:“日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注,它是日本能否走和平发展道路的一个风向标。我们希望日方以史为鉴,走和平发展道路,为促进本地区和平稳定发挥建设性作用”

   这样的谈话,让日本方面听得很不舒服。但是相比中国国防部发言人耿燕生先生的发言,洪磊先生的发言还算是客气的。在2013年日本防卫白皮书发表时,耿发言人这样评价:“近年来日本以种种借口扩充军备,发展进攻性作战力量,拉拢域外国家频频举行联合军演。日本领导人不时发表不负责任的言论,企图为二战侵略历史翻案。这些动向不能不引起亚洲邻国和国际社会对日本发展走向的强烈担忧和高度警惕。我们敦促日方深刻反省侵略历史,走和平发展道路,以实际行动取信于亚洲邻国”。

日本防卫费用的争论 - 偶尔一笔 - 璨鸟--偶尔一笔

日本心神隐形飞机(原装机)

   可以看到,中国方面一直紧盯日本的军事动向,与钓鱼岛国有化前的含蓄批评不同,现在都是直截了当地给与指名道姓的批评。这样的批评从政府到一般的媒体都有。 应该说,日本确实增加了军事费用,但是从整个东亚的角度,东亚的几个主要国家都在增加军费。从上个世纪80年代末开始,当时日中关系还是比较良好,而每年在日本国会审查预算时,有关中国的ODA(日本政府开发援助)预算都会遭到日本右翼议员的批评,其中一个主要的内容就是中国的军费增加。而中国方面当时一直用物价上涨,以及正在补欠帐等理由来说明。在北京风波以后,美国也加入批判中国军费的阵营,认为中国公布的军费与还有隐性军费存在。

   其实这样的批评与批判都是站在各自的立场进行。举一个例子,日本在开发新的武器时,有许多温存的预算,如三菱重工开发心神隐形战斗机时,防卫省已经提前把这笔预算放在补充预算中,让三菱提前启动,而不是直接在军费预算之中。同时还包括三菱重工研制的光学卫星等预算费用也没有放在防卫省,而是放在科学预算中。

   每年中国人代会会后,日本媒体批评中国军事预算已经成为一个保留节目。从最近十年的关于中国军事预算的内容看,日本认为以下几点费用,中国方面没有加入军事预算中:装备的生产,购入费用,研究开发费用,武警的费用等等。如果这些费用加起来,中国的军费是原来的2-3倍。其实日本这样批判中,忘了自己也有研究开发费用放在其他部门。而海上保安厅的费用如果加入防卫预算,这个数目也是非常惊人。

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日本伊势号直升机航母

日本防卫费用的争论 - 偶尔一笔 - 璨鸟--偶尔一笔

 伊势号直升机航母
   因此,各国的军事预算如果一对一相互比较是一件很困难的事情。笔者使用斯德哥尔摩国际和平研究所的国防费用作为基本数据比较,现在世界上最多军费的支出国家是美国,远远抛离中日韩三国。但是美国是世界警察的角色,所以美国要维持现有军力,需要如此庞大的预算支撑。中国的现在的重点是远东(从东海到南海)的区域,从目前中国的军费开支情况看,现在美中在远东的军力差距正在迅速缩小。从2000年到2013年,从公开的资料看,中国军事预算增加了8倍。

   日本从2000年以后,几乎是每年保持1%的增加,呈现水平状态。但是日本军事预算的规模庞大,金额是韩国的1.3-1.5倍,但是如果都有美元计算的话,现在日元相比两年前贬值了近50%,所以就算日本军费(日元)预算增加2%,实际的美元军费换算或许是减少的。但是,日本不像印度等国家向外采购军事装备,而是基本上90%装备日本国内生产,采购,因此日元贬值没有很大影响。现在值得注意的事,美国为首,日本,澳大利亚等国参与的F-35战机,如果日本采购的话,这个预算在日元贬值以后,要追加相当100%的预算。

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 美国,澳大利亚,日本联合开发的F-35战机
   日本防卫评论家这样评说日本本年度增加防卫费用事情:日本现在是拆东墙,补西墙,把在北部的军力移到西南方向,并且大幅度削减战车,以及人员,腾出空间进行军舰以及购入F-35飞机。为了达到宣传的目的,某些日本媒体大张旗鼓地宣传:出云号直升机航母,地对地导弹等,实际上这些装备的出现并不能改变现在东亚的军事态势,反而刺激对手,更进一步地军事准备。现在不是10年前,关系良好时,你的批评或许有些作用,现在你的批评反而要起反作用。安倍首相想建立国防军,想增加预算,但是经济的重压下,这个愿望目前很难实现。

 

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